Návrh zákona GENIUS, který má být novelizován, ukládá americkým burzám povinnost provádět due diligence u zahraničních stablecoinů

Ministerstvo financí USA zveřejnilo návrh pravidel, které vycházejí z nového zákona GENIUS o stablecoinech, a stanovilo, že burzy a poskytovatelé digitálních aktiv působící v USA, které chtějí i nadále obchodovat se stablecoiny vydanými v zahraničí, musí provést vlastní důkladnou kontrolu vydavatele. Spoléhání se pouze na prohlášení vydavatele není povoleno, a pokud platforma ví nebo by měla vědět, že takové prohlášení je nepravdivé, obchodování s daným tokenem je zakázáno. Ministerstvo financí požaduje, aby jako minimální požadavek při due diligence bylo ověřeno, zda daný emitent nespadá pod omezení sekundárního obchodování podle zákona GENIUS. Nicméně, pouze toto ověření nestačí a je nutné komplexně zvážit všechny relevantní informace, které lze o daném emitentovi rozumně získat. Konkrétní obsah due diligence zahrnuje například písemné potvrzení od emitenta, pravidelné obnovování, archivaci záznamů, kontrolu chytrých kontraktů a ověření funkcí zamrazování, zablokování a zničení. V současné době se nejedná o povinné kroky, ale o položky, které ministerstvo financí navrhlo k posouzení a vyžádalo si k nim připomínky. Implementace probíhá ve dvou fázích. Ministerstvo financí předpokládá, že obecný systém zákona GENIUS vstoupí v platnost 18. ledna 2027, a toto datum může být posunuto dopředu v závislosti na konečných prováděcích pravidlech. Od 18. července 2028 budou přidány přísnější požadavky. Od tohoto data mohou poskytovatelé služeb nabízet a prodávat v USA pouze stabilní kryptoměny vydané americkými licencovanými společnostmi nebo zahraničními společnostmi, které splňují požadavky stanovené v článku 18 zákona GENIUS. Zahraniční společnosti, které splňují požadavky článku 18, musí být pod dohledem, který ministerstvo financí uznává jako srovnatelný, musí být registrovány u OCC (Bureau of the Comptroller of the Currency) a musí mít dostatečné rezervy v amerických finančních institucích pro americké klienty. Navíc, daná země nesmí být předmětem komplexních sankcí USA ani nesmí být označena jako země s významnými obavami ohledně praní špinavých peněz. Ministerstvo financí v tomto návrhu výslovně neuvádí, zda povoluje nebo zakazuje používání určitých tokenů, včetně USDT. Rozhodnutí o tom, zda bude platforma token ponechána v seznamu, musí být učiněno samotnou platformou na základě kategoriálních kritérií a prokázání souladu. Ministerstvo financí také neplánuje zveřejňovat seznam schválených zahraničních stabilních kryptoměn. Navíc tento návrh nezakazuje přímé transakce mezi jednotlivci ani transakce prováděné prostřednictvím osobních peněženek, přičemž jsou uznávány určité výjimky. Proces konzultací ohledně tohoto návrhu pravidel končí 19. října 2026, a to podle Federálního věstníku. Dokud Ministerstvo financí nezfinalizuje tato pravidla a regulační orgány nevydají rozhodnutí pro jednotlivé emitenty, bude dostupnost zahraničních stablecoinů v USA záviset na kategoriích, do kterých budou spadat, a na důkazech o jejich souladu s těmito pravidly, nikoli na seznamu schválených emitentů.