Entwurf zur Änderung des GENIUS-Gesetzes sieht die Einführung einer Prüfverpflichtung für ausländische Stablecoins an US-amerikanischen Börsen vor

Das US-Finanzministerium hat einen Entwurf von Regeln im Rahmen des neuen Gesetzes für Stablecoins, dem sogenannten GENIUS-Gesetz, veröffentlicht. Darin wird festgelegt, dass Börsen und Anbieter von digitalen Vermögenswerten in den USA, die weiterhin ausländische, von Unternehmen emittierte Stablecoins anbieten möchten, eine umfassende und unabhängige Prüfung der jeweiligen Emittenten durchführen müssen. Es ist nicht zulässig, sich allein auf die eigenen Angaben des Emittenten zu verlassen. Wenn eine Plattform weiß oder wissen sollte, dass die Angaben des Emittenten falsch sind, ist der Handel mit diesem Token verboten. Als Mindestanforderungen verlangt das Finanzministerium, dass die Prüfung feststellt, ob der betreffende Emittent unter das Verbot von Zweitmarkttransaktionen gemäß dem GENIUS-Gesetz fällt. Diese Feststellung allein ist jedoch nicht ausreichend, und alle vernünftigerweise verfügbaren Informationen über den Emittenten müssen umfassend geprüft werden. Konkrete Inhalte der Prüfung, die diskutiert werden, umfassen schriftliche Bestätigungen des Emittenten, regelmäßige Aktualisierungen, die Aufbewahrung von Aufzeichnungen, die Prüfung von Smart Contracts sowie die Überprüfung von Funktionen zur Sperrung, Beschlagnahmung oder Vernichtung von Token. Diese Punkte sind derzeit jedoch keine Pflicht, sondern Gegenstände, zu denen das Finanzministerium Anmerkungen einholt. Der Zeitplan für die Umsetzung sieht zwei Phasen vor. Das Finanzministerium erwartet, dass die allgemeinen Bestimmungen des GENIUS-Gesetzes am 18. Januar 2027 in Kraft treten, wobei dieses Datum durch die endgültigen Durchführungsbestimmungen möglicherweise vorgezogen werden kann. Ab dem 18. Juli 2028 gelten strengere Anforderungen. Ab diesem Zeitpunkt dürfen Anbieter nur Stablecoins anbieten und verkaufen, die von in den USA zugelassenen Emittenten oder von ausländischen Emittenten stammen, die die Anforderungen des Artikels 18 des GENIUS-Gesetzes erfüllen. Ausländische Emittenten, die die Anforderungen des Artikels 18 erfüllen, müssen unter einem von der Regierung als vergleichbar anerkannten Aufsichtsregime stehen, beim OCC registriert sein, angemessene Reserven für US-Kunden bei US-Finanzinstituten vorhalten und dürfen nicht zu Ländern gehören, die umfassenden US-Sanktionen unterliegen oder als Länder mit erheblichen Geldwäscherisiken eingestuft sind. In diesem Vorschlag gibt das Finanzministerium keine Auskunft darüber, ob bestimmte Token, einschließlich USDT, zulässig sind. Ob ein Token weiterhin an der Börse gehandelt werden darf, muss jede Plattform selbst anhand von branchenspezifischen Kriterien und Nachweisen der Einhaltung beurteilen. Das Finanzministerium plant nicht, eine Liste zugelassener ausländischer Stablecoins zu veröffentlichen. Darüber hinaus verbietet dieser Vorschlag weder direkte Transaktionen zwischen Privatpersonen noch Transaktionen im Selbstverwahrungsbereich über private Wallets, und es gelten bestimmte Ausnahmen. Die Frist für die Einreichung von Stellungnahmen zu diesem Entwurf von Regeln endet am 19. Oktober 2026 gemäß dem Federal Register. Bis das Finanzministerium die Standards endgültig festlegt und die Aufsichtsbehörden Entscheidungen für einzelne Emittenten treffen, hängt die Verfügbarkeit ausländischer Stablecoins in den USA von branchenspezifischen Kriterien und Nachweisen der Einhaltung ab, nicht von einer Zulassungsliste.