Πρόταση τροποποίησης του νόμου GENIUS: Επιβολή υποχρέωσης ελέγχου για τα ξένα stablecoins που διαπραγματεύονται στις αμερικανικές χρηματιστηριακές αγορές

Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ δημοσίευσε ένα προσχέδιο κανόνων σχετικά με τον νέο νόμο για τα stablecoin, γνωστό ως GENIUS, και διευκρίνισε ότι οι χρηματιστηριακές εταιρείες και οι πάροχοι ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων που δραστηριοποιούνται στις ΗΠΑ, εάν επιθυμούν να συνεχίσουν να διαπραγματεύονται ξένα stablecoin, πρέπει να διεξάγουν αυτοπροσώπως μια ενδελεχή αξιολόγηση του εκδότη. Δεν επιτρέπεται η απλή εξάρτηση από δηλώσεις του εκδότη, και η διαπραγμάτευση ενός συγκεκριμένου token απαγορεύεται εάν η πλατφόρμα γνωρίζει ή θα έπρεπε να γνωρίζει ότι οι δηλώσεις αυτές είναι ψευδείς. Το Υπουργείο Οικονομικών, ως ελάχιστη απαίτηση για τον έλεγχο, απαιτεί από την εκδότρια εταιρεία να επιβεβαιώσει εάν εμπίπτει στην κατηγορία των εταιρειών στις οποίες απαγορεύεται η δευτερογενής διαπραγμάτευση σύμφωνα με τον νόμο GENIUS. Ωστόσο, αυτός ο έλεγχος από μόνος του δεν είναι επαρκής, και πρέπει να εξεταστούν συνολικά όλες οι πληροφορίες που είναι εύλογα διαθέσιμες σχετικά με την εκδότρια εταιρεία. Οι συγκεκριμένες λεπτομέρειες του ελέγχου περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την υποβολή εγγράφου επιβεβαίωσης της εκδότριας εταιρείας, την τακτική ανανέωση, τη διατήρηση αρχείων, τον έλεγχο των έξυπνων συμβολαίων και την εξέταση των λειτουργιών δέσμευσης, κατάσχεσης και καταστροφής. Ωστόσο, προς το παρόν, αυτά δεν είναι υποχρεωτικά, αλλά είναι θέματα που το Υπουργείο Οικονομικών έχει ζητήσει να εξεταστούν μέσω δημόσιας διαβούλευσης. Το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής αποτελείται από δύο φάσεις. Το Υπουργείο Οικονομικών αναμένει ότι το γενικό πλαίσιο του νόμου GENIUS θα τεθεί σε ισχύ στις 18 Ιανουαρίου 2027, ωστόσο, σύμφωνα με τους τελικούς κανονισμούς εφαρμογής, η ημερομηνία αυτή ενδέχεται να προχωρήσει. Από τις 18 Ιουλίου 2028, θα ισχύουν αυστηρότερες απαιτήσεις. Από αυτήν την ημερομηνία, οι εξουσιοδοτημένοι πάροχοι θα μπορούν να παρέχουν και να πωλούν μόνο σταθερά νομίσματα που εκδίδονται από αμερικανικές εταιρείες με άδεια ή από ξένες εταιρείες που πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 18 του νόμου GENIUS, εντός των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι ξένες εταιρείες που πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 18 πρέπει να υπόκεινται σε ένα σύστημα εποπτείας που αναγνωρίζεται ως συγκρίσιμο από το Υπουργείο Οικονομικών, να είναι εγγεγραμμένες στην OCC, να διατηρούν επαρκή αποθεματικά σε αμερικανικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για τους πελάτες τους στις Ηνωμένες Πολιτείες, και η χώρα στην οποία εδρεύουν δεν πρέπει να υπόκειται σε ολοκληρωμένες αμερικανικές κυρώσεις ή να έχει χαρακτηριστεί ως χώρα με σημαντικούς κινδύνους για τη νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες. Το Υπουργείο Οικονομικών, στην παρούσα πρόταση, δεν διευκρινίζει εάν επιτρέπει ή όχι τη χρήση συγκεκριμένων tokens, συμπεριλαμβανομένου του USDT. Η διατήρηση της εγγραφής ενός token εξαρτάται από την αυτόνομη αξιολόγηση της πλατφόρμας, η οποία θα βασίζεται σε συγκεκριμένα κριτήρια ανά κατηγορία και στην παροχή αποδεικτικών στοιχείων συμμόρφωσης. Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών δεν σκοπεύει να δημοσιεύσει μια λίστα με εγκεκριμένα ξένα stablecoins. Η παρούσα πρόταση δεν απαγορεύει τις άμεσες συναλλαγές μεταξύ ιδιωτών ή τις συναλλαγές αυτοδιαχείρισης μέσω προσωπικών ψηφιακών πορτοφολιών, και προβλέπει ορισμένες εξαιρέσεις. Η διαδικασία διαβούλευσης σχετικά με το προτεινόμενο σχέδιο κανόνων ολοκληρώνεται στις 19 Οκτωβρίου 2026, σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Εφημερίδα. Μέχρι να οριστικοποιηθούν τα κριτήρια από το Υπουργείο Οικονομικών και να λάβουν οι ρυθμιστικές αρχές αποφάσεις για κάθε εκδότη, η δυνατότητα χρήσης ξένων stablecoins στις Ηνωμένες Πολιτείες θα εξαρτάται από κατηγορίες και αποδεικτικά στοιχεία συμμόρφωσης, και όχι από μια λίστα εγκεκριμένων.