وزارت خزانه‌داری ایالات متحده، ضرب‌الاجل تعیین کرده است تا استیبل‌کوین‌های خارج از کشور، از دسترسی به بازار آمریکا منع شوند

وزارت خزانه‌داری ایالات متحده، جزئیات مقررات مربوط به اجرای قانون GENIUS را منتشر کرد و اعلام نمود که از تاریخ 18 جولای 2028، محدودیت‌های عملی برای توزیع استیبل‌کوین‌های صادر شده در خارج از ایالات متحده، در داخل این کشور اعمال خواهد شد. بر اساس این مقررات، ارائه دهندگان خدمات دارایی دیجیتال در ایالات متحده، پس از این تاریخ، مجاز نخواهند بود استیبل‌کوین‌های پرداخت صادر شده توسط شرکت‌هایی که در دسته‌های مجاز توسط قانون قرار ندارند، را به مشتریان آمریکایی ارائه یا بفروشند. این مقررات، توکن‌ها را به طور کلی ممنوع نمی‌کند. استیبل‌کوین‌های خارج از شبکه همچنان می‌توانند در بلاک‌چین توزیع شوند و انتقال آن‌ها بین افراد نیز امکان‌پذیر است. با این حال، دسترسی از طریق صرافی‌ها، شرکت‌های نگهداری دارایی‌های دیجیتال و سرویس‌های انتقال دارایی‌های دیجیتال، که مشمول این مقررات هستند، محدود می‌شود. کیف پول‌های شخصی، انتقال مستقیم بین افراد (P2P) و نرم‌افزارهایی که از نگهداری دارایی‌های شخصی پشتیبانی می‌کنند، از این چارچوب قانونی مستثنی هستند. وزارت امور مالی، مفهوم "ارائه یا فروش" را به طور گسترده تفسیر کرده است و آن را شامل تبلیغات، موافقت با فروش، ابراز تمایل به معامله و همچنین اقداماتی که از دور زدن محدودیت‌های جغرافیایی پشتیبانی می‌کنند، می‌داند. اجرا به دو مرحله تقسیم می‌شود. از تاریخ 18 ژانویه 2027، پیوستن به سیستم GENIUS برای انتشار استیبل‌کوین‌های پرداخت در ایالات متحده اجباری خواهد شد، و این الزامات اولیه، شامل توانایی رعایت دستورالعمل‌های قانونی صادرکننده و توافق‌نامه‌های مرتبط، برای شرکت‌های آمریکایی که با توکن‌های منتشر شده در خارج از کشور کار می‌کنند، نیز اعمال می‌شود. از تاریخ 18 جولای 2028، ارائه دهندگان خدمات تنها مجاز به کار با توکن‌های صادر شده توسط صادرکنندگان مجاز یا صادرکنندگان خارجی واجد شرایط خواهند بود. برای اینکه صادرکنندگان خارجی به بازار ایالات متحده دسترسی داشته باشند، باید بر اساس ماده 18 سیستم GENIUS، تایید وزارت خزانه‌داری مبنی بر معادل بودن سیستم استیبل‌کوین کشورشان با سیستم ایالات متحده را دریافت کنند، و همچنین در سازمان نظارت بر پول (OCC) ثبت نام کنند تا نشان دهند که قادر به رعایت مقررات قانونی ایالات متحده هستند. وزارت امور مالی در حال بررسی نظر عمومی درباره اینکه آیا باید بازرسی دقیق از قراردادهای هوشمند را در مقررات نهایی خود بگنجاند یا خیر. این موضوع مربوط به این است که آیا صرافی‌ها باید قراردادهای هوشمند صادرکنندگان خارجی را بررسی کنند تا از توانایی آنها در اجرای دستورات قانونی، مانند مسدود کردن یا از بین بردن دارایی‌های موجود در آدرس‌های خاص، اطمینان حاصل کنند یا خیر. این پیش‌نویس مقررات نشان می‌دهد که قابلیت‌های کنترل قراردادهای هوشمند، همراه با گزارش‌های ذخایر و سیاست‌های بازپرداخت، می‌تواند از شرایط اصلی دسترسی به صرافی‌های آمریکایی باشد. محبوب‌ترین توکن، USDT است. بر اساس داده‌های ۲۱ آگوست، ارزش بازار آن تقریباً ۱۸۳ میلیارد دلار است. این توکن در السالوادور منتشر شده و در حال حاضر در صرافی‌های اصلی آمریکایی مانند کوین‌بیس و کراکن، بر اساس استانداردهای خاص هر پلتفرم، ارائه می‌شود. شرکت Tether از قبل با مقامات آمریکایی همکاری کرده و توانایی مسدود کردن آدرس‌ها را نشان داده است. همچنین، در ژانویه امسال، استیبل‌کوین USA₮ را تحت نظارت فدرال آمریکا راه‌اندازی کرد و اعلام کرده است که در حال پیگیری استانداردهای GENIUS برای USDT است. USDC، که توسط شرکت Circle منتشر می‌شود، با دریافت مجوز نهایی از OCC برای Circle National Trust Bank، با ارزش بازار تقریبی ۷۳ میلیارد دلار، به نظر می‌رسد که مسیر مجوز داخلی را طی خواهد کرد. PYUSD، که توسط Paxos Trust منتشر می‌شود، با ارزش بازار تقریبی ۲.۹ میلیارد دلار، نیز احتمالاً از مسیر داخلی پیروی خواهد کرد. وزارت خزانه‌داری، با اذعان به اینکه این رویکرد می‌تواند منجر به افزایش تمرکز در بازار شود، از ارائه یک معافیت موقت و گسترده برای استیبل‌کوین‌های خارجی کوچک مقیاس خودداری کرد. مهلت ارائه نظرات عمومی تا 19 اکتبر 2025 تعیین شده است و وزارت خزانه‌داری قصد دارد پس از آن، با اعمال تغییرات در معیارهای مربوط به تعریف و بررسی دقیق، مقررات نهایی را تعیین کند.