ایالات متحده، طرح جامع بانکداری مبتنی بر ارزهای دیجیتال را آغاز کرد... مجوز نهایی برای شرکت سرکل صادر شد

سازمان نظارت بر بانک‌ها و موسسات مالی ایالات متحده (OCC) در تاریخ 10 جولای، مجوز نهایی را برای تاسیس شرکت "سرکل نیشنل تراست" (Circle National Trust) صادر کرد. این امر، روند کسب مجوز بانکداری فدرال توسط شرکت‌های فعال در حوزه ارزهای دیجیتال را به یک چارچوب نهادی مشخص تبدیل می‌کند. این بانک در مراحل اولیه فعالیت، خدمات نگهداری دارایی‌های دیجیتال را به شرکت سرکل و شرکت‌های وابسته ارائه خواهد داد، و در آینده، گسترش خدمات نگهداری برای سرمایه‌گذاران نهادی و مدیریت وجوه USDC نیز مورد بررسی قرار خواهد گرفت. علاوه بر شرکت Circle، 11 شرکت دیگر از جمله Ripple، BitGo، Fidelity Digital Assets، Paxos، Coinbase، Morgan Stanley Digital Trust، Bridge، Crypto.com (Foris DAX) و World Liberty Trust، مجوزهای مشروط یا اولیه را از OCC (دفتر نظارت بر کنترلری پول) پس از دسامبر سال 2025 دریافت کرده‌اند. از این میان، تنها شرکت Circle تاکنون مجوز نهایی را کسب کرده است، در حالی که سایر شرکت‌ها در حال تکمیل الزامات پیش از راه‌اندازی، از جمله موارد مربوط به سرمایه، ساختار مدیریتی و انطباق با مقررات هستند. حجم دارایی‌های تحت مدیریت OCC در بخش بانک‌های تراستی غیربیمه، تا تاریخ 31 مارس 2026، 7.2 تریلیون دلار بوده است که از این میزان، 1.7 تریلیون دلار مربوط به حساب‌های نگهداری و سپرده‌گذاری است. این مؤسسات، تفاوت روشنی با بانک‌های تجاری سنتی دارند. بانک‌های دولتی، سپرده نمی‌پذیرند، وام نمی‌دهند و تحت پوشش بیمه FDIC قرار نمی‌گیرند. در عوض، این بانک‌ها بر نقش خود به عنوان متولی، یعنی نگهداری دارایی‌های دیگران، مدیریت دارایی‌های توکنی‌شده، مدیریت ذخایر ارزهای دیجیتال باثبات و انجام پرداخت‌ها، تمرکز دارند. دفتر نظارت بر مؤسسات مالی (OCC) پیش از ظهور ارزهای دیجیتال، از حدود 60 بانک دولتی نظارت می‌کرد و شرکت‌های فعال در حوزه ارزهای دیجیتال، از این ساختار قانونی قدیمی برای جداسازی و بهینه‌سازی عملکردهای مرتبط با امور مالی مبتنی بر توکن استفاده می‌کنند. جاناتان گولد، مدیرعامل شرکت کنترل، اخیراً اعلام کرد که از میان 40 درخواست تأسیس بانک جدیدی که در 18 ماه گذشته به OCC (دفتر نظارت بر کنترل‌کننده‌های اساسی) ارائه شده است، 23 مورد شامل طرح‌های تجاری مرتبط با دارایی‌های دیجیتال هستند. همچنین، OCC اعلام کرده است که قصد دارد تا ماه نوامبر، مقررات نهایی مربوط به قانون GENIUS را منتشر کند. آخرین نمونه‌ای که در تاریخ 14 آگوست، مجوز پیش‌فرض دریافت کرده است، شرکت World Liberty Trust است. با تکمیل این مجوز، این شرکت قادر خواهد بود فرآیند صدور 1 دلار و نگهداری سپرده را در یک نهاد فدرال تحت نظارت، ادغام کند. این ساختار، یک مبادله سیاستی اساسی را به همراه دارد که آن، تفکیک وظایف مالی است. اگر یک شرکت مرتبط با ارزهای دیجیتال، خدمات نگهداری، تسویه حساب و مدیریت ذخایر را به صورت داخلی ارائه دهد، وابستگی به بانک‌های واسطه کاهش می‌یابد و می‌توان درآمد حاصل از کارمزدها، داده‌ها و کنترل عملیاتی را در داخل گروه حفظ کرد. در مقابل، اگر انتقال وجوه به سمت استیبل کوین‌ها تسریع شود، پایگاه سپرده‌های کم‌هزینه بانک‌های تجاری تضعیف شده و این امر می‌تواند منجر به کاهش توانایی اعطای وام شود. CryptoSlate پیش‌تر تخمین‌هایی را بررسی کرده بود که نشان می‌دهد استیبل کوین‌ها می‌توانند میلیاردها دلار سپرده را جذب کنند. از دیدگاه مصرف‌کننده، نظارت OCC (دفتر کنترل پول) به معنای همان سطح حفاظت نیست که بیمه سپرده FDIC ارائه می‌دهد، و باید توجه داشت که میزان حفاظت، بسته به شرکتی که دارایی‌ها را نگهداری می‌کند و نحوه قانونی برخورد با این بدهی‌ها، متفاوت خواهد بود.