پیش‌نویس اصلاحیه قانون GENIUS، الزام به بررسی دقیق سکه‌های دیجیتال خارجی را در صرافی‌های آمریکایی اعمال می‌کند

وزارت خزانه‌داری ایالات متحده با انتشار پیش‌نویس مقررات مربوط به قانون جدید استیبل‌کوین موسوم به "GENIUS"، اعلام کرد که صرافی‌ها و ارائه‌دهندگان خدمات دارایی دیجیتال مستقر در آمریکا، برای ادامه فعالیت با استیبل‌کوین‌های پرداخت خارجی، باید به‌طور مستقیم و با انجام بررسی‌های دقیق، درباره شرکت صادرکننده آن استیبل‌کوین تحقیق کنند. تکیه صرف بر اظهارات خود شرکت صادرکننده مجاز نیست، و در صورتی که پلتفرم از نادرست بودن این اظهارات آگاه باشد یا بتواند از آن مطلع شود، معامله آن توکن ممنوع خواهد بود. وزارت خزانه‌داری، به عنوان حداقل الزامات بررسی‌های لازم، خواستار بررسی این موضوع شد که آیا شرکت صادرکننده مورد نظر، مشمول ممنوعیت معاملات ثانویه طبق قانون GENIUS قرار دارد یا خیر. با این حال، این بررسی به تنهایی کافی نیست و باید تمامی اطلاعات موجود و قابل دسترس در مورد شرکت صادرکننده را به طور جامع بررسی کرد. جزئیات بررسی‌های لازم شامل مواردی مانند تایید کتبی شرکت صادرکننده، به‌روزرسانی‌های دوره‌ای، نگهداری سوابق، بررسی قراردادهای هوشمند و بررسی قابلیت‌های مسدودسازی، توقیف و از بین بردن است. در حال حاضر، این موارد الزامی نیستند، بلکه مواردی هستند که وزارت خزانه‌داری درخواست بررسی و نظرخواهی در مورد آنها را کرده است. برنامه اجرایی شامل دو مرحله است. وزارت خزانه‌داری پیش‌بینی می‌کند که نظام عمومی قانون GENIUS در تاریخ 18 ژانویه 2027 اجرایی شود، اما این تاریخ ممکن است بر اساس مقررات اجرایی نهایی، زودتر تعیین شود. از تاریخ 18 جولای 2028، الزامات سخت‌گیرانه‌تری اعمال خواهد شد. از این تاریخ به بعد، ارائه دهندگان خدمات مجاز تنها مجاز به ارائه و فروش استیبل‌کوین‌هایی هستند که توسط صادرکنندگان دارای مجوز در ایالات متحده یا صادرکنندگانی خارجی صادر شده‌اند که شرایط مندرج در ماده 18 قانون GENIUS را برآورده می‌کنند. صادرکنندگان خارجی که شرایط ماده 18 را برآورده می‌کنند، باید تحت یک نظام نظارتی باشند که توسط وزارت خزانه‌داری قابل مقایسه تشخیص داده شود، در OCC ثبت نام کنند، ذخایر کافی برای مشتریان آمریکایی در موسسات مالی آمریکایی داشته باشند و کشورشان نباید تحت تحریم‌های جامع ایالات متحده قرار داشته باشد یا به عنوان کشوری با نگرانی‌های جدی در زمینه پولشویی تعیین شده باشد. وزارت امور مالی در این پیشنهاد، به صراحت مشخص نکرده است که آیا استفاده از توکن‌های خاص، از جمله USDT، مجاز است یا خیر. تصمیم‌گیری در مورد حفظ یا حذف توکن‌ها از فهرست، بر عهده خود پلتفرم‌ها است و آن‌ها باید بر اساس معیارهای مربوط به هر دسته و شواهد انطباق، این تصمیم را اتخاذ کنند. همچنین، وزارت امور مالی قصد ندارد فهرستی از استیبل‌کوین‌های خارجی تایید شده را منتشر کند. علاوه بر این، این پیشنهاد، انتقال مستقیم بین افراد یا تراکنش‌های نگهداری شخصی از طریق کیف پول‌های شخصی را ممنوع نمی‌کند و استثناهایی نیز در این زمینه وجود دارد. این پیش‌نویس قوانین، طی فرایندی، مورد بررسی قرار می‌گیرد که مهلت آن، طبق اعلامیه رسمی فدرال، نوزدهم اکتبر سال 2026 خواهد بود. تا زمانی که وزارت خزانه‌داری، استانداردهای نهایی را تعیین کند و نهادهای نظارتی، تصمیمات مربوط به هر صادرکننده را اتخاذ کنند، امکان استفاده از استیبل‌کوین‌های خارجی در ایالات متحده، به جای فهرست‌های تایید شده، بر اساس دسته‌بندی‌ها و شواهد مربوط به رعایت مقررات تعیین خواهد شد.