GENIUS法改正案、アメリカの取引所における外国ステーブルコインのデューデリジェンス義務を規定

米国財務省が、新たなステーブルコインに関する法案「GENIUS法」に基づいた規則の草案を公開しました。この草案では、米国国内の取引所およびデジタル資産サービス提供者が、外国発行のステーブルコインを取り扱う場合、発行元に対して直接、合理的なデューデリジェンス（実査）を実施する必要があると明記されています。単に発行元の自己申告に依存するだけでは認められず、プラットフォームがその申告が虚偽であると認識している、または認識できる状況下では、当該トークンの取り扱いが禁止されます。 デューデリジェンスの最低限の要件として、財務省は、当該発行元がGENIUS法上の二次取引禁止対象であるかどうかを確認することを求めています。しかし、この確認だけでは不十分であり、発行元に関する合理的に入手可能なすべての情報を総合的に検討する必要があります。具体的なデューデリジェンスの内容としては、書面による発行元確認書、定期的な更新、記録の保管、スマートコントラクトのレビュー、凍結・差し押さえ・焼却機能の点検などが議論されていますが、現時点では義務ではなく、財務省が公開意見を求めている検討項目です。 施行スケジュールは、2段階で構成されています。財務省は、GENIUS法の一般的な制度が2027年1月18日に発効すると予想していますが、最終的な施行規則によっては、この日付が前倒しされる可能性もあります。2028年7月18日からは、より厳格な要件が追加されます。この時点から、対象となるサービス提供者は、米国で許可された発行元、またはGENIUS法第18条の要件を満たす外国発行元のステーブルコインのみを提供・販売することができます。第18条の要件を満たす外国発行元は、財務省が比較可能であると認める監督体制下にあり、OCC（米国通貨監督官事務所）に登録し、米国金融機関に米国顧客向けの十分な準備金を保有している必要があり、また、当該国が包括的な米国制裁対象、または主要なマネーロンダリング懸念国に指定されていることがないことが求められます。 今回の提案では、USDTを含む特定のトークンについて、許可の有無を明示していません。上場を維持するかどうかは、プラットフォームがカテゴリー別の基準とコンプライアンスの証拠に基づいて独自に判断する必要があり、財務省が承認された外国ステーブルコインのリストを公開する予定はありません。また、今回の提案は、個人間の直接送金や、個人ウォレットを通じた自己管理取引などを禁止するものではなく、一定の例外が認められます。 今回の規則草案に関する意見募集は、2026年10月19日（連邦政府公報掲載日）をもって締め切られます。財務省が基準を最終的に確定し、規制機関が発行元ごとに判断を下すまで、米国国内での外国ステーブルコインの利用可能性は、承認リストではなく、カテゴリー別の基準とコンプライアンスの証拠によって左右されることになります.