Министерство финансов США установило крайний срок для компаний, выпускающих стейблкоины, не подлежащие регулированию на территории США, для прекращения своей деятельности в стране

Министерство финансов США опубликовало подробные правила реализации закона GENIUS, предусматривающие фактические ограничения на распространение в США стейблкоинов, выпущенных за пределами страны, начиная с 18 июля 2028 года. Согласно этим правилам, американские компании, предоставляющие услуги в сфере цифровых активов, не смогут предлагать или продавать стейблкоины, выпущенные компаниями, не входящими в разрешенные законом категории, американским клиентам после указанной даты. Данное регулирование не запрещает сами токены. Стейблкоины, выпущенные за рубежом, продолжат циркулировать в блокчейне и могут передаваться между физическими лицами. Однако доступ к ним будет заблокирован через регулируемые организации, такие как биржи, кастодиальные компании и сервисы по передаче цифровых активов. Программное обеспечение, поддерживающее хранение личных кошельков, P2P-переводы и хранение личных активов, не подпадает под действие этого регулирования. Министерство финансов трактует понятие "предлагать или продавать" в широком смысле, включая рекламу, согласие на продажу, выражение намерения совершить сделку, а также действия, направленные на обход географических ограничений. Регулирование будет введено в два этапа. Начиная с 18 января 2027 года, американские компании, выпускающие стейблкоины, обязаны соответствовать требованиям системы GENIUS, а американские компании, работающие с токенами, выпущенными за рубежом, должны соблюдать требования, касающиеся способности эмитента соблюдать действующие нормы и соответствующие соглашения. Начиная с 18 июля 2028 года, компании, предоставляющие услуги, смогут работать только с токенами, выпущенными авторизованными эмитентами или квалифицированными иностранными эмитентами. Для того чтобы иностранные эмитенты могли продолжать работать на американском рынке, они должны получить заключение Министерства финансов о том, что их система стейблкоинов эквивалентна американской, и зарегистрироваться в Управлении контролем за счетами (OCC), чтобы продемонстрировать свою способность соблюдать действующие американские нормы. Министерство финансов также запросило общественное мнение относительно включения в окончательные правила требований к проверке смарт-контрактов. Это касается вопроса о том, должны ли биржи проверять смарт-контракты, выпущенные иностранными эмитентами, для подтверждения их способности выполнять юридические требования, такие как заморозка или уничтожение определенных адресов. Предлагаемые правила предполагают, что функции контроля смарт-контрактов, наряду с отчетами о резервах и политикой погашения, могут стать ключевым условием для доступа американских бирж. Наибольший интерес представляет токен USDT. По состоянию на 21 августа его рыночная капитализация составляет около 183 миллиардов долларов США, он выпущен в Сальвадоре и в настоящее время предлагается на основных американских биржах, таких как Coinbase и Kraken, в соответствии с их собственными стандартами. Компания Tether уже сотрудничает с американскими регуляторами и продемонстрировала свою способность замораживать адреса. В январе текущего года компания выпустила стейблкоин USA₮, регулируемый федеральным правительством США, и заявила о намерении обеспечить соответствие USDT требованиям GENIUS. USDC, выпущенный компанией Circle, получила окончательное одобрение для Circle National Trust Bank и имеет рыночную капитализацию около 73 миллиардов долларов США, и, как ожидается, будет работать через внутренние каналы, одобренные регуляторами. PYUSD, выпущенный компанией Paxos Trust, имеет рыночную капитализацию около 29 миллиардов долларов США и, вероятно, также будет работать через внутренние каналы. Министерство финансов признает, что такой подход может привести к усилению концентрации рынка, но отклонило предложение о предоставлении широкой временной "безопасной гавани" для небольших иностранных стейблкоинов. Срок сбора общественного мнения истекает 19 октября 2025 года, после чего Министерство финансов внесет изменения в определения и критерии проверки и утвердит окончательные правила.