Проект поправок к закону GENIUS предусматривает введение обязательной проверки иностранных стейблкоинов, обращающихся на американских биржах

Министерство финансов США опубликовало проект правил, разработанных в соответствии с новым законом о стейблкоинах, известным как GENIUS. В документе указано, что биржи и поставщики цифровых активов, работающие в США, должны самостоятельно проводить тщательную проверку эмитентов иностранных платежных стейблкоинов, если они продолжают осуществлять операции с такими активами. Простое полагание на заявления эмитентов не допускается, и операции с токенами запрещены, если платформа знает или должна знать, что эти заявления являются ложными. Министерство финансов, как минимальное требование при проведении due diligence, обязало соответствующие эмитенты проверить, не подпадают ли они под запрет на вторичные операции, установленный законом о GENIUS. Однако, такой проверки недостаточно, и необходимо всесторонне изучить всю информацию, которая может быть разумно получена об эмитенте. В качестве конкретных аспектов due diligence обсуждаются такие вопросы, как предоставление письменного подтверждения информации об эмитенте, регулярное обновление данных, хранение записей, проверка смарт-контрактов, а также проверка функций блокировки, ареста и уничтожения. В настоящее время это не является обязательным требованием, а скорее перечнем вопросов, по которым министерство финансов запросило общественное мнение. Внедрение новых правил будет проходить в два этапа. Министерство финансов прогнозирует, что общие положения закона GENIUS вступят в силу 18 января 2027 года, однако, в соответствии с окончательными правилами, эта дата может быть перенесена. С 18 июля 2028 года будут введены более строгие требования. С этой даты, поставщики услуг, подпадающие под действие закона, смогут предоставлять и продавать в США только стейблкоины, выпущенные американскими лицензированными компаниями или иностранными компаниями, соответствующими требованиям статьи 18 закона GENIUS. Иностранные компании, соответствующие требованиям статьи 18, должны находиться под системой надзора, признанной Министерством финансов как сопоставимая, быть зарегистрированы в OCC (Бюро контролера денежного обращения), иметь достаточный резерв в американских финансовых учреждениях для обслуживания американских клиентов, и страна, в которой они зарегистрированы, не должна быть включена в список всеобъемлющих санкций США или признана страной с высоким риском отмывания денег. Министерство финансов в своем предложении не указало, разрешены ли определенные токены, включая USDT, или нет. Решение о сохранении листинга биржи должны принимать самостоятельно, основываясь на категориях и доказательствах соответствия. Министерство финансов не планирует публиковать список одобренных иностранных стейблкоинов. Кроме того, данное предложение не запрещает прямые переводы между физическими лицами или операции самохранения через личные кошельки, и в определенных случаях допускаются исключения. Сбор предложений по данному проекту правил завершится 19 октября 2026 года, согласно Федеральному вестнику. До тех пор, пока Министерство финансов не утвердит окончательные стандарты, а регулирующие органы не примут решения по каждому эмитенту, возможность использования иностранных стейблкоинов в США будет зависеть не от списка одобренных эмитентов, а от соответствия установленным категориям и предоставленных доказательств соблюдения требований.