Sjedinjene Američke Države intenzivno uvode sistem povereničkih banaka za kriptovalute… Circle je konačno dobio odobrenje

Američka agencija za nadzor finansijskih institucija (OCC) je 10. jula konačno odobrila osnivanje "Circle National Trust" kompanije Circle, čime je proces dobijanja federalne bankarske licence za kripto kompanije dobio konkretan institucionalni okvir. Ova banka će, u početku, pružati usluge čuvanja digitalnih sredstava za Circle i njene pridružene kompanije, a u budućnosti se razmatra i proširenje usluga na čuvanje sredstava za institucionalne investitore i upravljanje rezervama USDC. Osim kompanije Circle, još 11 kompanija, uključujući Ripple, Bitgo, Fidelity Digital Assets, Paxos, Coinbase, Morgan Stanley Digital Trust, Bridge, Crypto.com (Foris DAX) i World Liberty Trust, dobile su uslovnu ili privremenu odobrenje od strane OCC (Office of the Comptroller of the Currency) nakon decembra 2025. godine. Među njima, samo Circle je do sada dobila konačno odobrenje, dok ostale kompanije rade na ispunjavanju uslova pre otvaranja, kao što su kapital, struktura upravljanja i usklađenost sa propisima. Ukupna vrednost imovine koju OCC upravlja kao neosigurana poverenička banka iznosi 7,2 biliona dolara, prema podacima od 31. marta 2026. godine, od čega 1,7 biliona dolara predstavlja sredstva u depozitnim i skladišnim računima. Ove institucije se jasno razlikuju od tradicionalnih komercijalnih banaka. Državne povereničke banke ne prihvataju depozite, ne odobravaju kredite i na njih se ne primenjuje osiguranje depozita FDIC. Umesto toga, one se fokusiraju na ulogu poverenika, čuvajući imovinu drugih, upravljajući tokenizovanom imovinom, upravljajući rezervama stabilnih kriptovaluta i obavljajući transakcije. Regulatorna komisija (OCC) je već pre kriptovaluta nadzirala oko 60 državnih povereničkih banaka, a kripto kompanije koriste ovaj stari pravni okvir kako bi odvojile funkcije koje su optimalne za tokenizovane finansije. Kontroler Džonatan Guld je izjavio da je, od 40 novih zahteva za osnivanje banaka koje su podnete OCC u poslednjih 18 meseci, 23 zahteva sadržala poslovne planove koji se odnose na digitalna sredstva. OCC je takođe saopštio da planira da objavi konačne propise u vezi sa zakonom GENIUS do novembra. Najnoviji primer je World Liberty Trust, koji je 14. avgusta dobio privremenu uslovnu saglasnost, a nakon završetka procesa, biće integrisane funkcije izdavanja USD1 i upravljanja rezervama u jednoj saveznoj instituciji pod nadzorom. Ključna politička dilema koja proističe iz ove strukture je odvajanje finansijskih funkcija. Ako kripto kompanije internalizuju funkcije kao što su čuvanje, plaćanja i upravljanje rezervama, to može smanjiti zavisnost od banaka na srednjim nivoima i omogućiti zadržavanje prihoda od provizija, kao i kontrolu nad podacima i operacijama unutar same grupe. S druge strane, ubrzano prebacivanje sredstava u stablecoine može oslabiti bazu niskokostišnih depozita komercijalnih banaka, što može dovesti do smanjenja kreditne sposobnosti. CryptoSlate je već analizirao procene da stablecoini mogu privući desetine milijardi dolara depozita. Važno je napomenuti da nadzor OCC-a ne pruža istu zaštitu kao i osiguranje depozita FDIC, i da nivo zaštite zavisi od pravnog lica koje drži sredstva i od načina na koji se ta sredstva pravno tretiraju.