Förslag till ändring av GENIUS-lagen: Utländska stablecoins ska granskas av amerikanska börser

Det amerikanska finansdepartementet har publicerat ett utkast till regler enligt den nya lagen om stablecoins, kallad GENIUS-lagen. Enligt dessa regler måste börser och leverantörer av digitala tillgångar i USA som fortsätter att hantera utländska, betalningsbaserade stablecoins, genomföra en egen, grundlig kontroll av utgivaren. Det är inte tillåtet att enbart förlita sig på utgivarens egna uppgifter, och hantering av en sådan token är förbjuden om plattformen vet eller borde veta att uppgifterna är felaktiga. Finansdepartementet har som ett minimumkrav för due diligence-processen krävt att den berörda emittenten kontrolleras för att säkerställa att den inte omfattas av förbudet mot sekundära transaktioner enligt GENIUS-lagen. Men denna kontroll är inte tillräcklig, och all tillgänglig information om emittenten måste granskas noggrant. Specifika aspekter av due diligence-processen som diskuteras inkluderar skriftliga bekräftelser från emittenten, regelbunden uppdatering, dokumentation, granskning av smarta kontrakt och kontroll av funktioner för frysning, beslagtagning och förstöring. För närvarande är dessa inte obligatoriska åtgärder, utan snarare punkter som finansdepartementet har begärt synpunkter på. Implementeringen sker i två steg. Finansdepartementet förväntar sig att det allmänna systemet enligt GENIUS-lagen träder i kraft den 18 januari 2027, men detta datum kan eventuellt flyttas framåt beroende på de slutgiltiga implementeringsreglerna. Från och med den 18 juli 2028 tillkommer strängare krav. Från detta datum får endast så kallade "covered providers" erbjuda och sälja stabila kryptovalutor inom USA, och dessa får endast vara utgivna av amerikanska licensierade företag eller utländska företag som uppfyller kraven i artikel 18 i GENIUS-lagen. Utländska företag som uppfyller kraven i artikel 18 måste omfattas av ett tillsynssystem som Finansdepartementet anser vara jämförbart, vara registrerade hos OCC (Office of the Comptroller of the Currency), ha tillräckliga reserver i amerikanska finansinstitut för amerikanska kunder, och landet får inte vara föremål för omfattande amerikanska sanktioner eller vara utsett som ett land med betydande risk för penningtvätt. Finansministeriet har i detta förslag inte uttryckligen fastställt om vissa tokens, inklusive USDT, är tillåtna eller inte. Beslutet om huruvida en token ska fortsätta att vara listad måste fattas av själva plattformen, baserat på kategorispecifika kriterier och bevis på efterlevnad. Finansministeriet planerar inte heller att offentliggöra en lista över godkända utländska stablecoins. Dessutom förbjuder detta förslag inte direkta överföringar mellan individer eller självhållna transaktioner via privata plånböcker, och vissa undantag gäller. Denna konsultationsperiod angående utkastet till de nya reglerna avslutas den 19 oktober 2026, enligt det federala tidningen. Innan finansdepartementet slutgiltigt fastställer reglerna och tillsynsmyndigheterna fattar beslut för varje enskild utgivare, kommer möjligheten att använda utländska stablecoins i USA att bero på kategorikriterier och bevis på efterlevnad, snarare än en godkänd lista.