Bộ Tài chính Hoa Kỳ đưa ra thời hạn chót để các loại tiền ổn định phát hành từ bên ngoài nước Mỹ phải ngừng hoạt động nếu muốn tiếp cận thị trường Hoa Kỳ

Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã công bố các quy định chi tiết để thực thi Đạo luật GENIUS, và đề xuất một biện pháp nhằm hạn chế đáng kể việc lưu thông các stablecoin phát hành ở nước ngoài trong lãnh thổ Hoa Kỳ, bắt đầu từ ngày 18 tháng 7 năm 2028. Theo quy định này, các công ty cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ sẽ không được phép cung cấp hoặc bán các stablecoin thanh toán do các nhà phát hành không thuộc các phạm vi được phép theo luật cho khách hàng Hoa Kỳ kể từ ngày này. Quy định này không cấm hoàn toàn việc sử dụng token. Các stablecoin phát hành ngoài hệ thống vẫn có thể được lưu thông trên blockchain và có thể được chuyển giao giữa các cá nhân. Tuy nhiên, việc tiếp cận các stablecoin này thông qua các đối tượng chịu sự điều chỉnh như sàn giao dịch, công ty lưu trữ tài sản, hoặc các dịch vụ chuyển giao tài sản kỹ thuật số sẽ bị chặn. Các ứng dụng hỗ trợ việc sở hữu ví cá nhân, chuyển giao ngang hàng (P2P) hoặc lưu trữ tài sản cá nhân không thuộc phạm vi của quy định này. Bộ Tài chính đã giải thích phạm vi "cung cấp hoặc bán" một cách rộng rãi, bao gồm cả quảng cáo, đồng ý bán, thể hiện ý định giao dịch, và thậm chí cả các hành động hỗ trợ việc vượt qua các biện pháp định vị địa lý. Việc triển khai được chia thành hai giai đoạn. Bắt đầu từ ngày 18 tháng 1 năm 2027, việc đưa các stablecoin thanh toán phát hành tại Hoa Kỳ vào hệ thống GENIUS là bắt buộc. Đối với các doanh nghiệp Hoa Kỳ xử lý các token phát hành từ nước ngoài, các yêu cầu ban đầu liên quan đến khả năng tuân thủ các quy định hợp pháp của nhà phát hành và các thỏa thuận hợp tác liên quan cũng sẽ được áp dụng. Bắt đầu từ ngày 18 tháng 7 năm 2028, các nhà cung cấp dịch vụ chỉ được phép xử lý các token do các nhà phát hành được cấp phép hoặc các nhà phát hành nước ngoài đủ điều kiện phát hành. Để duy trì quyền tiếp cận thị trường Hoa Kỳ, các nhà phát hành nước ngoài phải được Bộ Tài chính đánh giá là hệ thống stablecoin của họ tương đương với hệ thống của Hoa Kỳ theo Điều 18 của GENIUS, đồng thời phải đăng ký với Cơ quan Giám sát Tài chính (OCC) để chứng minh khả năng tuân thủ các quy định hợp pháp của Hoa Kỳ. Bộ Tài chính cũng đang thu thập ý kiến đóng góp về việc liệu có nên đưa việc kiểm tra kỹ lưỡng các hợp đồng thông minh vào các quy định cuối cùng hay không. Điều này liên quan đến việc liệu các sàn giao dịch có cần phải xem xét các hợp đồng thông minh do các tổ chức phát hành nước ngoài tạo ra để xác minh khả năng thực thi các lệnh pháp lý như đóng băng hoặc tiêu hủy tài sản tại một địa chỉ cụ thể hay không. Dự thảo quy định cho thấy rằng các tính năng kiểm soát hợp đồng thông minh, cùng với báo cáo về quỹ dự trữ và chính sách thanh toán, có thể là những điều kiện quan trọng để các sàn giao dịch ở Mỹ được phép hoạt động. USDT là loại token được quan tâm nhất. Tính đến ngày 21 tháng 8, giá trị vốn hóa thị trường của USDT là khoảng 183 tỷ đô la. Loại tiền này được phát hành tại El Salvador và hiện đang được cung cấp trên các sàn giao dịch lớn của Mỹ như Coinbase và Kraken, theo tiêu chuẩn riêng của từng nền tảng. Tether đã hợp tác với các cơ quan chức năng của Mỹ để chứng minh khả năng đóng băng tài khoản, và vào tháng 1 năm nay, công ty đã ra mắt stablecoin USA₮ được quản lý bởi chính phủ Mỹ, đồng thời đang thúc đẩy việc tuân thủ tiêu chuẩn GENIUS của USDT. USDC, với giá trị vốn hóa thị trường khoảng 73 tỷ đô la, dự kiến sẽ tuân thủ các quy định trong nước sau khi Circle nhận được phê duyệt cuối cùng cho Circle National Trust Bank từ OCC. PYUSD, được phát hành bởi Paxos Trust, có giá trị vốn hóa thị trường khoảng 2,9 tỷ đô la và cũng dự kiến sẽ tuân thủ các quy định trong nước. Bộ Tài chính đã thừa nhận rằng phương pháp tiếp cận này có thể làm trầm trọng thêm tình trạng tập trung thị trường, nhưng đồng thời cũng bác bỏ việc áp dụng một quy định tạm thời rộng rãi để bảo vệ các stablecoin ngoại quy mô nhỏ. Thời hạn thu thập ý kiến đóng góp là đến ngày 19 tháng 10 năm 2025, và Bộ Tài chính dự kiến sẽ sửa đổi các tiêu chí về định nghĩa và kiểm tra trước khi ban hành các quy định cuối cùng.