美國，加密貨幣信託銀行制度正式啟動…Circle 獲得最終批准

美國貨幣監管局（OCC）於7月10日最終批准了Circle公司成立「Circle National Trust」的事項，這標誌著加密貨幣企業獲得聯邦銀行許可的趨勢，正在具體化並建立起制度框架。這家銀行在初期將主要為Circle及其子公司提供數位資產託管服務，未來也計畫擴展至為機構投資者提供託管服務，以及管理USDC的準備金. 除了Circle之外，Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets、Paxos、Coinbase、摩根士丹利數位信託、Bridge、Crypto.com (Foris DAX) 以及World Liberty Trust等11家公司，已於2025年12月之後獲得美國OCC（Office of the Comptroller of the Currency，美國國庫部貨幣檢查局）的有條件或預備批准。 截至目前，僅Circle獲得了最終批准，其餘公司正在努力滿足開業前的各項要求，包括資本、治理結構和合規性等方面。 截至2026年3月31日，美國OCC管理的非保險國家信託銀行資產總額為7.2兆美元，其中1.7兆美元為託管和保管帳戶. 這些機構與傳統商業銀行有著明確的區別。國家信託銀行不接受存款，也不提供貸款，並且不適用於FDIC存款保險。相反，它們專注於作為託管人，保管他人的資產，管理數位資產，管理穩定幣的準備金，並處理支付。在加密貨幣出現之前，OCC已經對約60家國家信託銀行進行了監管。加密貨幣企業利用這種歷史悠久的法律形式，專注於與數位資產金融相關的最佳功能. 控制員喬納森·古德近期表示，在過去18個月內，美國通貨監理局（OCC）收到40份新的銀行設立申請，其中23份申請包含了與數位資產相關的業務計畫。美國通貨監理局也表示，將於11月前公布與《GENIUS法案》相關的最終規定。World Liberty Trust是最新獲得預備條件性批准的案例，一旦完成，將在一個聯邦監管機構內整合發行1美元的業務和儲備金託管功能. 這個結構所帶來的核心政策權衡在於金融功能的區分。如果加密貨幣企業將託管、結算和準備金管理內包，就能減少對傳統銀行的依賴，並將手續費收入、數據和運營控制權保留在集團內部。另一方面，如果資金大量轉向穩定幣，可能會削弱商業銀行的低成本存款基礎，進而可能導致貸款能力的下降。CryptoSlate 已經分析過，穩定幣有可能吸收數千億美元的存款。對於消費者而言，OCC 的監管並不能提供與 FDIC 存款保險完全相同的保護，因此需要注意的是，保護的程度取決於持有資產的法人實體以及該項負債的法律處理方式.